Конституційно-правове забезпечення реалізації принципу гендерної рівності в Україні у світлі зарубіжного досвіду

Abstract

Висвітлено проблемні питання методологічних підходів до розуміння «гендеру» як одного із центральних і фундаментальних понять сучасного суспільства, складнощі застосування гендерного підходу в юридичній науці. Надана авторська дефініція «гендеру» як правової категорії. Доведено, що конструювання гендеру завжди пов’язано з індивідуальною гендерною ідентичністю. Запропоновано право на гендерну ідентичність розглядати в об’єктивному і суб’єктивному значенні. Досліджено принцип гендерної рівності як складової загального конституційного принципу рівності прав і свобод, запропоновано авторське визначення гендерної рівності. Здійснено порівняльно-історичний аналіз процесів становлення та розвитку ідеї гендерної рівності, механізмів інтеграції принципів гендерної рівності в міжнародно-правових документах і діяльності міжнародних організацій у структурі ООН, Ради Європи та ЄС, забезпечення гендерної рівності в окремих європейських країнах. Розглянуто теоретико-методологічні засади формування гендерної політики, організаційно-правове забезпечення гендерної рівності та механізми її реалізації в Україні. Сформульовано змістовні пропозиції та рекомендації щодо удосконалення і модернізації нормативно-правового та інституціонального забезпечення ґендерної рівності в Україні. Освещаются проблемные вопросы методологических подходов к пониманию «гендера» как одного из центральных и фундаментальных понятий современного общества, сложности применения гендерного подхода в юридической науке. Дается авторская дефиниция «гендера» как правовой категории. Доказывается, что конструирование гендера всегда связано с индивидуальной гендерной идентичностью, предлагается право на гендерную идентичность рассматривать в объективном и субъективном смысле. Исследован принцип гендерного равенства как составная общего конституционного принципа равенства прав и свобод, предлагается авторское определение гендерного равенства. Осуществлен сравнительно-исторический анализ процессов становления и развития идеи гендерного равенства, механизмов интеграции принципов гендерного равенства в международно-правовых документах и в деятельности международных организаций в структуре ООН, Совета Европы и ЕС, обеспечение гендерного равенства в отдельных европейских странах. Рассматриваются теоретико-методологические основы формирования гендерной политики, организационно-правовое обеспечение гендерного равенства и механизмы его реализации в Украине. Сформулированы содержательные предложения и рекомендации по совершенствованию и модернизации нормативно-правового и институционального обеспечения гендерного равенства в Украине. The dissertation is one of the first in Ukraine comprehensive research on the essence of the right to gender identity of a human, in the light of modern developing trends of society. The dissertation contains theoretical conclusions and suggestions 19 for improving the legal regulation of gender equality, as well as mechanisms for its implementation. The problems of methodological approaches to understanding «gender» as one of the central and fundamental concepts of modern society, the complexity of applying the gender approach in legal science are highlighted. It is argued that the development of legal science requires mastering new progressive theoretical and methodological approaches to gender issues. The analysis of the category «gender» revealed the pluralism of approaches to the definition of the concept of «gender», which in a broad sense is a complex conceptual construction. Gender is one of the characteristics that most fully reveal the essence of an individual in society, and gender identification is the most important aspect of its formation. As a social institute, gender is developed on the basis of the ideology of humanism, whose essence at all times remains a person, his needs and interests, which are viewed through the prism of the self-worth of human life. The definition of «gender» from the axiological point of view is justified as an integral part of a person’s bio-social value, a personal non-pecuniary good, which is an integral component of the individual essence and human right. It is argued that gender as a legal category is a deep internal awareness of a person of his or her gender affiliation, which can both coincide and not coincide with gender by birth, which determines the pattern of behavior in interpersonal relationships and relations in major institutions of society. The acquirer argues that the concept of «right to gender identity» should be considered in an objective and subjective sense. In an objective sense, the human right to gender identity is a constitutional-legal institute, which is a set of legal norms that consolidate and regulate social relations in the sphere of the implementation of socio-gender self-identification of a person, based on the principles of freedom, dignity and autonomy, within a single the legal field; in a subjective sense, it is a natural, inalienable personality and guaranteed by the Constitution and laws the possibility of independent and free awareness of oneself as a representative of a certain socio- cultural gender and, if necessary, the application of law enforcement measures in the manner prescribed by law. From the standpoint of a comprehensive system-analytical approach, the concept of gender equality is formulated as a complex legal structure with a multilevel structure. The demands of modern life have intensified legal studies of the principle of gender equality, which in the legal plane functions as a component of the general constitutional principle of equality of rights and freedoms, which is one of the basic principles of the constitutional status of a person and citizen and the principles of democratic construction of society. Therefore, for the accuracy of understanding of the subject of the dissertation, the main methodological approaches and some opinions of scientific discourse on the general legal concept of «equality» in legal thought were considered. According to the author, the theory of gender equality is reduced not only to the idea of equal rights of men and women, but also to a comprehensive study and consideration of the peculiarities of the functioning of each gender and gender. That is, gender equality, being a component of the general principle of equality, is related to the idea that all persons of any gender and gender identity have the right to freely develop their personal abilities and to make choices without restrictions based on stereotypes, gender mainstreaming and prejudice. Only the comprehensive provision of equal rights and opportunities for people with different gender identities guarantees a balanced development of society and the achievement of the common welfare. The European experience of promoting and ensuring gender equality is characterized; the activities of the European institutions regarding the achievement of gender parity in society are analyzed. The analysis of the evolution and formulation of gender equality within the Council of Europe and the European Union shows the transformation of the shift of the concept of gender from a scientific discourse into a legal field and presentation in the form of a comprehensive and clearly structured system of programs, strategies and regulatory mechanisms formed on the basis of the concept of gender approach. The study concluded that the main focus of the Council of Europe’s work on gender equality is the issue of: combating gender stereotypes and sexism; preventing and combating violence against women; ensuring balanced participation of women and men in decision-making in political and public life; promoting gender mainstreaming in all Council of Europe strategies and activities, developing an integrated approach to gender equality. Based on the preliminary analysis of actions and trends in the field of gender equality in Ukraine, meaningful proposals and recommendations for improving and modernizing the legal and institutional framework for gender equality in Ukraine have been formulated to bring Ukraine closer to European gender standards.