Правова природа співробітництва територіальних громад в Україні

Abstract

Дисертацію присвячено комплексному дослідженню правової природи співробітництва територіальних громад в Україні, в тому числі, теоретико-правовим засадам співробітництва територіальних громад крізь призму європейського досвіду та українського виміру, організаційно-правовим засадам співробітництва територіальних громад, включаючи правовий статус суб’єктів співробітництва та відповідних сфер і форм співробітництва, правової природи договорів про співробітництво, процедурних аспектів співробітництва територіальних громад. Запропоновано авторське визначення співробітництва територіальних громад, виявлено ідентифікуючі ознаки досліджуваного інституту. Визначено тенденції розвитку співробітництва територіальних громад відповідно з ідеями, визначеними у Європейській хартії місцевого самоврядування. Окрему увагу присвячено з’ясуванню впливу процесу об'єднання територіальних громад на процес співробітництва між ними. Обґрунтовано необхідність законодавчого врегулювання приєднання до вже організованого співробітництва. Акцентовано увагу на важливості застосування змішаної форми договору про співробітництво. Визначено гарантії захисту суб’єктів співробітництва територіальних громад після реорганізації останніх. Дослідження має теоретичне і практичне значення, особливо в сучасний період інтеграції України до ЄС. Матеріали дослідження можуть бути широко використані у правотворчій діяльності, у науково-дослідній роботі на у навчальному процесі.

Диссертация посвящена комплексному исследованию правовой природы сотрудничества территориальных общин в Украине, в том числе, теоретико-правовым основам сотрудничества территориальных общин через призму европейского опыта и украинского измерения, организационно-правовым основам сотрудничества территориальных общин, включая правовой статус субъектов сотрудничества и соответствующих сфер и форм сотрудничества, правовой природы договоров о сотрудничестве, процедурных аспектов сотрудничества территориальных общин. Предложено авторское определение сотрудничества территориальных общин, обнаружено идентифицирующие признаки исследуемого института. Определены тенденции развития сотрудничества территориальных общин в соответствии с идеями, изложенными в Европейской хартии местного самоуправления. Отдельное внимание посвящено выяснению влияния процесса объединения территориальных общин на процесс сотрудничества между ними. Обоснована необходимость законодательного урегулирования присоединения к уже организованного сотрудничества. Акцентировано внимание на важности применение смешанной формы договора о сотрудничестве. Определены гарантии защиты субъектов сотрудничества территориальных общин после реорганизации последних. Исследование имеет теоретическое и практическое значение, особенно в современный период интеграции Украины в ЕС. Материалы исследования могут быть широко использованы в правотворческой деятельности, в научно-исследовательской работе на в учебном процессе.

The dissertation is devoted to a comprehensive study of the legal nature of cooperation of territorial communities in Ukraine, including theoretical and legal principles of cooperation of territorial communities through the prism of European experience and the Ukrainian dimension, organizational and legal principles of cooperation of territorial communities, including legal status and relevant areas. forms of cooperation, the legal nature of cooperation agreements, procedural aspects cooperation of territorial communities. The author's definition of cooperation of territorial communities is offered, the identifying features of the researched institute are revealed. Trends in the development of cooperation of territorial communities in accordance with the ideas defined in the European Charter of Local Self-Government have been identified. Particular attention is paid to clarifying the impact of the process of unification of territorial communities on the process of cooperation between them. The necessity of legislative regulation of joining the already organized cooperation is substantiated. Emphasis is placed on the importance application of a mixed form of cooperation agreement. Guarantees of protection of subjects of cooperation of territorial communities after reorganization of the last are defined. The study has theoretical and practical significance, especially in the current period of Ukraine's integration into the EU. Research materials can be widely used in lawmaking, research work on in the learning process.